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台山市民政局2016年工作总结
发布时间:2017年3月17日     浏览次数:13862 ℃   

2016年是实施“十三五”规划的开局之年我市民政工作在市委市政府领导下,在江门市局的指导下,认真贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实江门市民政工作会议精神,着力民生为先,加大民生保障力度,加强救灾能力建设,落实优抚安置政策,完善社会事务管理,优化民政公共服务,全力推进民政基础设施建设,推动民政工作“十三五”取得良好开局。现将一年以来的工作总结如下:

一、工作回顾

(一)稳妥细致做好端芬镇“5·28”较大事故处置工作

528,我市端芬镇凤凰峡景区发生游客遇险事故,事故造成8人死亡。事故发生后,我局即在市委市政府领导下,紧急动员,全力配合相关部门做好事故处置工作。一是做好事故死难者遗体处理工作,事发当天市殡仪馆安排5台车辆,18名工作人员,坚持在岗20小时,肩扛手抬步行3公里多的山路,完成8具遗体接运任务。二是做好事故善后工作。根据市委办《关于进一步做好“528凤凰峡游客遇险事故处置工作的通知》要求,我局与端芬镇、冲蒌镇等单位同志负责家属安抚组第一小组工作,在市委常委李新潮带领下,全力以赴,想方设法,做好死亡人员闫某家属的接待和安抚。我局4次于凌晨时分派员到广州白云机场接送家属;与家属密切沟通,切实做好10名家属的食宿安排,尽最大努力给家属以宽慰。通过妥善细致的人文关怀,于65与家属达成了补偿方案,顺利完成任务。家属对我们的工作非常满意,对市政府的关心表示感谢。

(二)细致周到做好慈善公益活动日筹办工作

按照《江门市2016年慈善公益活动方案》的要求,630,在我市设主会场举办2016年江门市慈善公益晚会。我局在市委市政府领导下,开展各项筹备工作,召开各类会议做好协调工作,拟订有关文件和方案,开展宣传准备工作。我局抽调工作人员30余人,分成会务宣传组、嘉宾接见组、支票捐赠组、财务组,全身心投入工作,加班加点连续奋战半个月,确保晚会顺利举行。我局细致周到、勤恳敬业的工作作风得到了江门、台山两级领导的肯定和表扬。2016年市慈善会收到捐款448.33万元(其中定向捐款339.22万元,非定向捐款79.75万元,扶贫济困日捐款29.36万元);共支出450.49万元,其中定向支出308.22万元,非定向(办公费用、救助费用)支出91.63万元,上交2015年扶贫济困捐款50.64万元。

(三)基层政权和社区工作在探索中扎实开展

完成邑家园全覆盖建设任务。

根据江门市委、市政府关于加快全面推进邑家园家庭服务中心建设,实现江门市村(居)全覆盖的要求,我市从45日起扎实推进邑家园建设。截至831,全市313个村(居)已全面悬挂邑家园标识牌,建成并投入使用的邑家园313个,全市17个镇(街)与社工机构签订了购买服务合同,购买金额达353万元,购买服务覆盖313个村(居),覆盖率为100%。提前实现邑家园村(居)全覆盖的目标,得到上级的充分肯定。同时,邑家园为群众提供社工专业化服务取得初步成效,据统计,全市邑家园为青少年服务4430人次、长者服务21747人次、残疾人服务12919人次、妇女儿童服务3417人次、职工服务362人次、低保困难户9466人次、送餐及就餐服务32286人次,合计84627人次。同时根据江门市关于建设枢纽型邑家园工作部署,在10月底前,我市各镇(街)要在镇(街)邑门式服务中心基础上建设枢纽型邑家园,邑家园、邑门式两者有机结合,对辖区村(居)邑家园起到示范性、指导性、综合性、辐射性的作用。经市镇共同努力,截至11月底,我市17个镇(街)共投入枢纽型邑家园建设资金244.3万元,全面完成枢纽型邑家园建设工作并投入使用。

完成社区网格化建设工作。

根据市“大民政”工作部署,今年在完善园田社区网格化建设工作的同时,在凤凰社区推进网格化建设工作。经各方努力,园田社区于20159月实现网格化管理以来,收集了大量社情民意事件,做到件件有回应,事事得落实,形成小事不出网格,大事不出社区的新型社区管理格局,创新社区服务管理,增强社区治理能力,提高社区服务质量和效率。目前,凤凰社区已完成社区网格化服务管理平台数据的录入工作,正在按年度计划开展网格化管理测试等工作。

(四)进一步完善社会救助综合管理体系

⒈做好春冬救助和春节慰问工作。

因受去年台风彩虹影响,农作物受浸严重,水稻减产,给受灾群众的生活带来一定影响,造成今年初春期间困难群众缺粮较多。在初春期间,我局开展受灾困难群众生活救助工作,及时发放救灾粮大米33.9吨,确保困难群众不挨饿。今年1月,我市遭受60年一遇的寒潮影响,气温大幅度急剧下降,为做好低保、五保、孤寡老人等困难群众的防寒保暖工作,我局下拨御寒棉被800床到各镇,确保困难群众不受冻。在今年冬季来临之前,再下500床棉被到各镇,提前做好低保、五保、孤寡老人等困难群众的防寒保暖工作。2016年春节前,我局开展城乡低保对象、五保户、孤儿等困难群众的生活安排和走访慰问工作,给全市城乡低保户和五保户每户发放慰问金50元,共发放慰问金56.12万元。

完善法律保障,按时完成城乡低保提标工作。

我局按照《江门市行政机关规范性文件管理规定》的要求,结合现行社会救助相关政策,对2008年出台的《台山市城乡居民最低生活保障制度实施办法》进行修订,市政府于2016825印发颁布《台山市城乡居民最低生活保障制度实施办法》(修订)(台府办〔201632号),为有效保障全市城乡贫困群众的基本生活提供更加完善的法律保障。

6月我局根据江门市民政局、江门市财政局《关于下发〈关于江门市提高城乡最低生活保障标准的公告〉的通知》(江民救〔201634号)的要求,经报请市政府同意后,从今年1月开始,调整提高了城乡低保标准和补差水平,城镇低保标准由原来每人每月550元提高到600元,农村低保标准由原来每人每月420元提高到500元;城镇低保补差水平由原来每人每月374元提高到418元,农村低保补差水平由原来每人每月172元提高到190元。目前我市在册低保8779户、18203人,全年发放低保金4742.17万元(其中城镇9281945人,发放低保金955.52万元;农村785116258人,发放低保金3786.65万元)。我局继续做好城乡低保动态管理工作,对家庭经济状况好转不再符合低保条件的对象及时取消其低保资格,对符合条件的困难群众及时纳入低保保障范围,全年新增低保10712366人,取消低保14163540人。

贯彻落实农村五保供养政策及时提高五保供养标准。

5月我局根据江门市民政局、财政局《关于下发<关于江门市提高农村五保供养标准的公告>的通知》(江民救〔201633号)的要求,报请市政府同意,从201611调整提高五保供养标准,将五保供养标准由原来每人每月668元提高到每人每月794元。新标准按照2015年我市农村居民人均可支配收入的70%确定。今年我市新增五保对象496人,目前共有五保供养对象2538人,发放五保供养金2366.14万元。

认真做好社会救助工作

在临时救助工作方面,今年申请临时救助困难群众280户次,发放临时救助资金9.16万元。为了解决五保、低保等困难群众大病医治、失能护理等问题,我局向财政局申请划拨2014年中央下达我市临时救助补助资金34.3万元进行大病救助和五保失能救助。其中低保户和困难群众大病救助24人、救助15.3万元,五保失能救助38人、救助19万元。在医疗救助工作方面,共救助10324人次,发放救助金1290.46万元。其中,五保、低保户医疗救助“一站式”即时结算478.67万元,特殊困难群众纸质申请2049.58万元。

建立常态机制,认真落实低收入家庭申请认定工作

为精确识别困难群众,进一步加强社会救助,有效开展救助工作,我局向各镇印发《关于进一步做好城乡低收入家庭申请认定工作的通知》(台民〔201663号),把城乡低收入家庭认定工作作为一种常态性的社会救助机制,要求各镇在日常工作中认真落实执行。据统计,现我市在册的低收入家庭有1035户,2945人(其中城镇74户,213人;农村961户,2732人)。

⒍积极推进城镇精准帮扶工作

根据江门市人民政府办公室下发的《新时期城乡精准扶贫相对贫困户申报工作方案》和《关于做好新时期精准扶贫对象认定有关工作的通知》(江扶办〔20164号)精神,我局及时印发了《关于做好新时期城镇精准扶贫相对贫困户摸底及申报工作的通知》,并于4月份确定申报城镇扶贫对象163户、479人,同时完成了帮扶的建档立卡工作。我局积极推进城镇精准帮扶工作,有41户受帮扶城镇低保家庭达到脱贫标准。

配合做好严重精神障碍患者救助工作我局积极配合综治部门,整合救助资源,切实强化救助保障,有效推进严重精神障碍患者救助工作。据统计,2016年我市给予精神障碍患者低保救助1627人次,1512户,救助849.24万元,其中严重精神障碍患者(已评残且精神/智力二级及以上的)960人,救助539.43万元;给予精神障碍患者五保救助179人,救助158.40万元,其中严重精神障碍患者(已评残且精神/智力二级及以上的)93人,救助74.32万元;给予精神障碍患者医疗救助466人次,救助71.13万元。

(五)有序推进救灾减灾工作

按时完成因灾倒房重建工作。今年8月,我市因受台风“妮妲”影响,全市工农业生产受到不同程度的损失。据灾后统计,我市因灾全倒住房7间(全部是五保户住房),损坏住房1间。我局共投入资金26.25万元(其中省重建资金17.5万元、江门市级重建资金8.75万元),至年末全市因灾倒房重建工作全部完成,灾民入住新居。

加强救灾物资储备仓库的储备和管理工作。根据《广东省民政厅关于做好低温冷冻灾害救助准备工作的紧急通知》(粤民电〔201679号)的要求,为做好低温冷冻灾害救助准备工作,提高应对重大突发公共事件和自然灾害救助的应急物资保障能力,今年12月,我市提前备足棉衣、棉被等御寒救助物资,购买了棉被1400套,棉衣1100件。现救灾物资储备仓库储备有帐篷496顶、棉被900床、毛巾被850床、棉衣730件、雨衣480套、水鞋70双、解放鞋510双、毛巾80条、凉鞋60双、应急灯52盏、电筒320个、草席70张、折叠床160张、床板400只、救生衣45件、衣服400套。同进继续委托台山市新供销商贸有限责任公司代储矿泉水、方便面、饼干和临时照明设备等物品,确保在自然灾害等灾害性应急情况下,有充足的救灾物资供应。

开展全国综合减灾示范社区创建活动。根据江门市民政局《关于印发〈江门市开展“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案〉的通知》(江民救〔200915号)要求,为实现每年创建一个综合减灾示范社区的目标,我局积极指导社区开展创建活动,加快综合减灾示范社区的建设。今年,申报了三合镇综合减灾示范社区;向江门推荐了水步镇水步圩社区为创建全国综合减灾示范社区。经上级部门实地抽查和审核,201611月,经民政部批准水步镇水步圩社区成为全国综合减灾示范社区,使我市创建综合减灾示范社区工作再上一个台阶。

开展汛期山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作。根据台山市人民政府办公室《关于进一步落实开展汛期山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作的通知》的要求,6月初,我局向各镇(街)民政部门下发汛期山区防灾安全隐患排查和风险防控工作的通知,要求各镇对本管辖区域内的应急避护场所、救灾物资仓库进行排查核实。据各镇政府上报排查情况,全市现有自然灾害应急避护场所211所,救灾物资仓库13间。同时精心组织“防灾减灾日”宣传活动将防灾减灾挂图派发到社区、学校和在知识宣传栏进行张挂宣传,增强公众以及学生的防灾避灾意识和能力。512,市减灾委办公室组织有关部门单位与市领导一起到海宴避护场所了解机构运作状况,检查“防灾减灾”宣传活动开展情况

(六)社会福利和社会事务工作取得新进展

在养老事业工作方面,加大养老事业的投入,全年投入约150万元,重点对两间养老机构进行升级改造和15间镇级敬老院进行消防安全整治,有效消除安全隐患。继续贯彻落实各级政府对“居家养老”工作的部署,按照“成熟一个,建设一个”的思想,全年投入69万元,今年完成台城、都斛镇、冲蒌镇等12间农村幸福院建设任务。端芬镇敬老院作为我市医养结合的先试先行点,在去年建设的基础上,今年投入35万元,进行房间设备设施建设和提供日间照料,项目于118投入使用,取得预期的效果。加强养老专业人才队伍建设,争取省厅的支持,省社会福利服务中心以送课上门的方式,对全市各养老行业暂未取得养老资格证的98人进行培训,共有90人通过鉴定。这次培训为推进“医养结合”新型养老模式奠定了基础,加强了我市养老服务人才建设,提高了养老护理员的职业水平。

在孤残儿童管理工作方面,一是调整孤儿基本生活费补助标准。20161月起调整孤儿基本生活费补助标准,其中,机构集中供养孤儿的最低补助标准由原来每人每月1240元调整为每人每月1340元,散居孤儿的最低补助标准由原来每人每月760元调整为每人每月820元。全年发放262.4万元。二是做好事实无人抚养儿童基本生活费的发放工作。根据《广东省民政厅广东省财政厅关于建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度的通知》(粤民发〔201645号)要求,经核实,我市事实无人抚养儿童101人,其中低保对象儿童52人,1-12月全市低保对象儿童补差金额176127;非低保对象儿童49人,按每人每月500元标准,全年生活津贴补助金额发放267000元;合计发放443127元。三是依法办理弃婴儿童收养工作。全年办理收养业务31宗。

(七)做好社会组织发展和管理工作

一是发展社会组织。2016年新登记成立社会组织16个,其中社会团体5个,民办非企业单位11个。注销登记社会团体2个。台山市现有社会组织共871个,其中社会团体774个,民办非企业单位97个。二是开展社会组织统一社会信用代码“三证合一”工作。我市应进行三证合一换证的社会组织共854个,已有643个通过网上办理系统提交了换证申请,其中636个已换发了新证,占应换证的74.47%。三是进行社会组织等级评估。通过政府购买服务的形式对20个社会组织进行了等级评估,其中评为4A1家、3A7家、2A4家、1A8家。通过评估,促进了社会组织的规范化建设。四是推进政府职能转移和购买服务。继续委托台山市挚爱社工服务中心运营台山市社会组织孵化基地,今年入驻孵化15家,推动社会组织参与社会管理。

(八)继续认真贯彻双拥优抚政策,确保社会稳定

我市认真落实各项双拥优抚政策,组织领导到位,政策法规到位,经费保障到位,军民互相支持共建取得成效,今年连续第十次获得全省“双拥模范城称号”,市委书记张磊获评“国防之星”。

——在优抚工作方面,全市享受抚恤和生活补助的重点优抚对象3764人,市财政支付重点优抚对象抚恤和生活补助共3238万元。其中:在乡在职残疾军人222人,年支付451万元;三属人员64人,年支付130万元;在乡复退军人830人,年支付815万元;参战涉核人员2502人,年支付1757万元;五老人员146人,年支付83万元。另外,享受60周岁以上烈士子女补助11人,享受60周岁以上农村籍老年士兵生活补助2705人。市财政预算下达双拥优抚工作经费指标款共计5950万元。其他优抚政策也得到全面落实,一是农村60岁以上退役军人,按军龄享受生活补助,市财政每年负担386万元;二是落实重点优抚对象医疗难的问题,市财政垫支75.28万元为优抚对象参加城乡居民医保免缴费;住院结算实施“一站式”服务,今年有388位优抚对象住院,按政策减免共计19.2万元,缓解优抚对象因病导致的生活困难问题;参战涉核退役人员共1198人参加社保,市财政按缴费比例补贴60%的金额,垫支1524万多元解决社保问题。三是落实义务兵家属和重点优抚对象优待金工作,全市共兑现优待金580万元。四是解决重点优抚对象子女读普通高中、大专和本科补助经费78万元。五是积极扶持农村退伍军人发展生产的补息贷款。今年财政划拨4万元补息,扶持4位农村退伍军人发展“第三产业”劳动致富。政府为重点优抚对象解决“三难”问题经费48.25万元(其中住房问题60户,金额18万元;医疗救助2.45万元;生活困难临补27.8万元)。

——在安置工作方面,2016年冬季我市复员退役士兵(官)共有289人。我们安排转业士官3人进入我市事业单位就业,确保安置工作任务顺利完成。同时积极推进城镇退役士兵参加职业技能培训,今年报名参加职业技能培训的退役士兵108人、考入大专专业退役士兵13人。据统计,现就读大专退役士兵42人,就读中专230人,地方财政支付助学经费276.5万元。兑现落实退役士兵一次性安置金额共623万元。

——在双拥工作方面。驻军家属就业,子女入学入托措施得到较好落实。我市失业随军家属198人,每人每月补助600元,补助总金额118.8万元。积极支持部队建设,主动帮助驻军解决实际困难。据不完全统计,今年地方支持部队建设资金共计320万元,帮助解决训练问题6件,保障演习物资30吨大米。今年给予立功官兵兑现奖励金额共52万元。

——在做好褒扬革命烈士精神工作方面,今年我市投入58万元,全面翻新塔山烈士陵园纪念碑、广场、主路及周边环境升级改造,为市民缅怀革命烈士提供庄严肃穆的环境。

——在涉军维稳工作方面,加强复退军人服务体系建设,探索建立起“复退军人服务管理网络”。目前我市共投入10多万元,建立市级复退军人服务管理中心1个、镇()复退军人服务中心中心18个、村()复退军人联络点314个,打造复退军人服务管理新平台。

(九)依法规范做好区划地名工作

开展台山恩平线45千米平安边界创建工作和江阳线台山阳东段45.03千米界线联合检查工作;建筑物住宅区命名13个、销名1个,道路命名1条,自然村复名1条。

(十)福利彩票发行稳步增长

全市有投注站78(电脑站55个,兼营快乐十分站23个)。全年发行彩票6041万元(其中销售电脑福利彩票3045万元、即开型“刮刮乐”彩票销641万元、“快乐十分”彩票2355万元),创造台山福利彩票年发行量的历史新高。销售增幅位于江门各市区前茅,提前2个月完成江门下达2016年销售任务4900万元的任务,完成任务率达123.29%为我市筹集福利公益金451万元。

(十一)强化继续教育,壮大社工队伍

今年我局共举办两期社工继续教育培训班,第一期于513在市卫计局会议厅举办,共173人参训。第二期于118在台山市委党校礼堂举办,来自全市考取得社工证的助理社会工作师和社会工作师、本市社工机构一线社工、台城街道各村(居)部分工作人员共一百余人参加培训。我局又分别于51415日、21日至22日在市卫计局会议厅举办社会工作者水平考试考前培训班,以提高考试通过率。社工队伍得到进一步壮大,今年我市通过社工考试的有141人(初级124人,中级17人)。全市持有社会工作者职业水平证书人数405人(其中初级354人,中级51人)。我局继续采用激励机制,为2015年考取社工资格的118人发放补贴10.24万元。

(十二)其他民政工作取得新成绩

在婚姻登记工作方面,一是完成历史数据的补录工作。截至2016430,台山市全面完成建国以来所有婚姻历史数据的补录工作,共补录婚姻历史数据289302条。通过信息化的全面建设和全市所有婚姻档案的全面补录,我市婚姻登记数据库更加完善。二是开展婚姻家庭辅导服务。通过政府向社会组织购买服务的形式开展婚姻家庭辅导服务。为有需求的当事人提供心理疏导、婚姻问题咨询、家庭矛盾处置等服务。三是贯彻执行民政部《婚姻登记工作规范》,全市共办理婚姻登记10557对,其中,登记结婚7495对,内含涉外、华侨、港澳台同胞1148对,国内公民6347对;离婚登记2011对,内含国内1917对;补发结婚证939对,补发离婚证112对。出具无婚姻登记记录证明130条。四是创建国家3A等级婚姻登记机关,投入34万多元,对婚姻登记处进行升级改造,为群众提供更加良好的办事环境和条件。

老龄工作方面,开展新春期间走访慰问36位新增百岁寿星活动,做好政府高龄津贴发放工作,全年为2.8万名老人发放1435万元。继续开展“银龄安康行动”工作,市财政为五保、低保老人以及80周岁以上老年人购买“老年人意外伤害险”共有34496人,投保资金34.49万元。做好“老年人优待证”办理工作,共发放2352个。

殡葬管理工作方面,完成全市29个公益性骨灰存放设施年检工作,举办殡仪馆公众开放日活动,组织全方位的殡葬改革宣传工作,完成北陡、川岛、广海等3间骨灰楼建设任务;全面贯彻落实惠民殡葬政策,实行我市城乡居民减免7项殡葬基本服务项目费用,特殊困难群众减免12项殡葬基本服务费用,全市共免除殡葬基本服务7530宗(含异地火化),免除费用773.62万元,切实减轻了群众办理丧事的经济负担;今年全市死亡人口7712(其中上下川岛土葬改革区土葬遗体204),应火化遗体7508具,实际火化遗体7508具,火化率保持100%

社会福利院接收社会上弃婴有27名,现在院儿童21名,敬老楼入住老人55人,均得到妥善照料。

军休所管理离退休人员103人(其中军队离退休干部45人,军队无军籍退休职工47人,地方离退休人员11人),遗属32人。全面落实离退休干部的政治待遇和生活待遇,引入专职社工人才和引进社会资源,为军休干部与无军籍职工提供更全面的服务。

救助管理站严格贯彻执行救助管理条例,按照“自愿求助、无偿救助”的原则,做好接待、登记、安置、护送等救助工作。全年共站内救助645人,与去年同期相比增加28%,其中:女性23人,未成年人7人,老年人28人;站外救助307人次,安置精神病人262人次;护送返乡642人,其中特殊专人专车护送返乡29人。极端天气时,日夜上街巡查救助,先后出动165人次、47车次,救助307人次,发放棉胎110床、棉衣57套、饼干88份、方便面155份,其他物品、药品、矿泉水等一大批。

二、存在问题

(一)邑家园工作存在困难和问题

1、社工机构不足,难以支撑邑家园建设。目前,我市共有社工机构5家,仅有2家社工机构参与邑家园建设,难以支撑全市313个村(居)邑家园全覆盖建设工作的需要。

2、义工队伍建设有待加强。目前,我市义工队伍主要集中在市区,镇、村义工队伍建设比较薄弱。按照邑家园的“社工+义工”的运作模式,村(居)义工队伍建设有待加强。

(二)福利彩票发行工作存在困难和问题

由于我市经济实力弱,购买力不强,个别投注站销量进展不佳,偏远的投注站销量下降严重,台城城区投注站27个,铺位面临着成本不断增加,大部份的镇投注站销售量仍不理想。投注站的经营空间越来越艰难。与兄弟市的城区销售还有一段距离。台山地处沿海,地域较大(最远投注站离中心达125公里),配票管理工作难以到位,管理成本较高。

三、2017年工作计划

(一)扎实做好底线民生各项工作

提高底线民生保障标准。认真落实市民生实事涉及民政事项,进一步提高最低生活保障、特困人员供养标准、孤儿供养标准、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等五项底线民生保障项目补助标准。月人均城乡低保补差分别不低于457元和206元。城乡特困人员基本生活标准分别不低于当地城乡低保标准的1.6倍,其中农村特困供养标准不低于当地2016年农村居民人均可支配收入的70%。全市符合条件的孤儿和艾滋病病毒感染儿童生活保障水平提高到集中供养1540//月、分散供养900//月。对全市符合条件的事实无人抚养儿童按照不低于500//月的标准发放生活保障金。医疗救助对象政策范围内住院自付费用医疗救助比例提高到80%以上。全市困难残疾人生活补贴标准提高至1800//年,重度残疾人护理补贴标准提高至2400//年。建立精准扶贫长效机制,实现扶贫与低保“两线合一”。完善重特大疾病医疗救助制度,提高医疗救助标准,普及医疗救助和医疗保险同步结算服务,逐步解决无劳动能力社会弱势群体医疗费用由政府“兜底”的问题。

做好社会救助工作。制定实施低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作方案,力争30%以上的精准扶贫对象实现精准脱贫。全面开展重特大疾病医疗救助。落实特困人员救助供养制度,全面推进“救急难”工作。加快社会救助信息化建设,全面启用市社会救助信息共享平台,加强社会救助资源整合和“一门式”受理、转办窗口建设。继续通过购买服务规范低保管理,引导社工参与社会救助项目。不断引入社会力量参与社会救助,开展社会救助对象核查和工作评估。出台低收入家庭优惠措施政策。

深化防灾减灾体系机制改革。修订完善自然灾害救助应急预案,采取政府购买社会服务方式,加大社会力量参与减灾救灾工作力度。完善公益创投机制,努力实现公益服务受益者普及到城乡困难群体。加强防灾减灾设施建设,完善救灾物资储备网络。增加应急避护场所示范点,增创综合减灾示范社区。

(二)加快推动社会福利和慈善事业发展

完善多元化社会养老服务体系。深入推进养老服务业发展。多形式增加养老床位供给,提高床位使用率,实现每千名老人拥有养老床位34张以上。推进特困人员供养服务机构公建民营社会化改革。建立居家养老服务设施长效运作机制,提升专业化服务水平。公办养老机构力争实现医养结合全覆盖。开展养老服务评估,做好养老机构消防安全工作。按照省民政厅统一部署,组织开展养老机构星级评定和建立养老机构责任保险制度。

加快慈善事业发展。贯彻实施《慈善法》,推动从市到村(居)四级慈善网络建设。办好2017年“6.30”慈善公益活动。

(三)大力加强基层政权和社区建设

按照省、市的部署,完成2017年全市第7届村(社区)“两委”换届选举工作。村(社区)“两委”干部“一肩挑”和“交叉任职”比例均达到90%以上,基层民主选举参选率达到93%以上。总结推广农村社区试点经验,开展农村社区建设示范创建活动。推动城乡社区协商示范和标准化建设。开展村(居)务公开“五化”创建活动,继续加强村务监督委员会“九有”规范化建设。统筹推进“邑家园”与农村基层公共服务平台建设,规范完善“邑家园”建设和运营,将各镇(街)“邑门式”与枢纽型“邑家园”有机结合,使“邑家园”成为“邑门式”的服务终端,推动服务延伸至村(居);推进全市“邑家园”的信息化建设,推动“邑家园”+社区教育、“邑家园”+志愿服务,利用“互联网+”推进社会管理。构建“三建”(党建、社建、群建)齐动、“三社”(社区、社组、社工)联动、“三工”(党工、社工、义工)互动基层服务模式,以普及电子义工证为纽带,以各村(居)“邑家园”全面建立志愿服务站为平台,以基层党员志愿服务带动社会志愿服务。

(四)促进社会组织健康有序发展

贯彻落实中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,按照省民政厅的工作部署,深化社会组织登记管理制度改革,推进基层社会组织建设。推进社会组织党建工作,着力抓好社会组织党组织建设和党员队伍建设。指导和督促社会组织建立健全法人治理结构,进一步提升社会组织参与社会治理能力。协助发改部门推动行业协会商会与行政机关脱钩工作。加强对慈善类社会组织开展活动的指导和服务工作。

(五)推进社会工作和志愿服务专业服务

加强社工人才队伍建设,大力培育各服务领域的社会工作人才,提升重点服务领域社会工作专业化水平。全面开展“专业社工、全民义工”试点工作,积极协调有关部门抓好志愿服务的发展和规范志愿服务记录证明工作。

(六)做好优抚双拥安置工作

落实优抚安置工作。落实各项优抚安置政策,进一步提高优抚对象抚恤补助标准,实现抚恤补助标准城乡一体化。进一步完善复退军人服务体系,做好优抚对象数据核查工作,核实核准系统数据。做好复退军人信访稳定工作,引入社工机构开展专项治理和涉军信访工作,做好优抚工作区域协调机制有关工作。开展烈士纪念活动,组织举行烈士纪念日公祭烈士活动,大力弘扬烈士精神。完成年度退役士兵和军休人员接收安置工作任务,做好军休安置和退役士兵安置服务管理信息化建设相关工作。创新双拥工作。认真贯彻落实全国和全省双拥模范命名表彰大会精神,推动双拥工作创新发展。围绕地方和军队深化改革的要求,创新双拥方式方法,开展好拥军优属活动,推动军民融合深度发展。

(七)规范区划地名和界线管理

抓紧完成我市第二次全国地名普查外业调查与内业整理任务,推进地名普查成果转化。加强地名文化保护,清理整治不规范地名。开展全市平安边界创建活动,完成市、镇界线年度联检任务。

(八)提升专项社会事务管理和服务水平

持续深化殡葬改革。加大对殡葬事业的宣传力度,继续组织开展骨灰免费撒海、树花葬等绿色殡葬活动,加快绿色殡葬纪念设施和公益性骨灰安存放设施建设,进一步提高骨灰节地生态安葬率。继续实施免除殡葬基本公共服务项目费用,推动殡葬基本公共服务均等化。积极推动争创省等级殡仪馆工作。

切实做好儿童福利服务。加强农村留守儿童关爱保护,完善联席会议制度,开展农村留守儿童“合理监护、相伴成长”关爱保护专项行动和入户关爱服务“雨露计划”。推进收养登记工作规范化、标准化建设。

规范生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。充分运用全国救助管理信息系统,做好日常救助管理和服务工作。开展“寒冬送温暖”专项救助行动。探索引入社工力量,参与流浪乞讨人员、留守儿童,特别是流浪乞讨未成年人的技能培训和心理疏导,帮助流浪乞讨人员融入社会,恢复正常生活。

推动婚姻登记改革创新。大力推动“和谐婚姻建设计划”,通过政府购买服务形式,由具备条件的社会组织承接婚姻家庭辅导服务工作,为有需求的当事人提供心理疏导、婚姻问题咨询、家庭矛盾处置等服务积极推进国家等级婚姻登记机关创建工作。

(九)推动老龄事业发展水平

扎实推进“银龄安康行动”,确保全市投保率达到50%以上。按时足额发放80岁以上高龄老人津贴。做好2017年全国城乡老年人生活状况监测调查。争取实施我市65周岁以上老人免费乘坐市内公交车的优惠政策。

 

 

台山市民政局

20161231

 

 
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